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人大代表单独两孩放开前十几天怀孕不应处罚

2019-08-12 00:57:32来源:励志吧0次阅读

人大代表:“单独两孩”放开前十几天怀孕不应处罚 比如定于几月几号实施,有人在放开前十几天怀孕,江苏不会也不应追究处罚。不过,在二胎政策放开前生育是违法的。 ——省人大代表、省人大法制委员会副主任委员刘克希 最难解决的是人的培养,儿科助产士、医生不是从学校出来就能上手了,起码要历练5到10年。 ——省人大代表、南京市妇幼保健院教研督查室主任阚延静 政策放开之后,会有很多40岁以上的人想搭末班车。政府统计符合政策的人以及年龄分布,实现有计划的生殖压力释放,建议让年龄较大的人先得到机会。 ——省人大代表、鼓楼医院副院长胡娅莉 南京云南路社区 一项调查 17对夫妻生二胎意愿强烈 共调查87对 单独夫妻 19.5% 今年实施“单独两孩”正式写入省政府工作报告,最快3月份就能出台。对于“单独两孩”这个新政策,市民还有诸多疑问:万一提前怀孕,正好到政策出台后出生了,这种情况会不会被罚呢? 据了解,2004年江苏曾修订法规,取消了头胎准生证制度。昨天,省人大代表、省人大法制委员会副主任刘克希在接受扬子晚报采访时表示:江苏没有准生证制度,建议生小孩不需要政府批准、许可。“有人在放开前十几天怀孕,江苏不会也不应该处罚。” 87对夫妻17对“强烈想生” “你们还想再生一个吗?”这段时间,不少南京市民都接到了社区,被问到这个问题。 扬子晚报了解到,南京市人口和计划生育委员会已给各区人口计生局下发了通知,本月在全市组织开展“单独两孩”摸底调查及数据测算工作,了解符合政策夫妇的基本情况、生育情况和生育意愿等,看看政策放开后究竟有多少“两孩”诞生。 就在上周,南京云南路社区完成了社区居民关于“单独两孩”的调查。调查结果显示,社区共有1.2万多人,针对育龄妇女,工作人员打了1000多个,找到了87对符合单独两孩政策的夫妻。 社区工作人员告诉,调查结果是17对夫妻对再生一个孩子表达了强烈意愿,大多都是第一个孩子小,考虑再生一个有利于一起成长。还有对夫妻明确表示“不生”。今年33岁的李先生是省级机关公务员,家有一个快3岁的孩子,接到社区后,他就直接回复,“不生,我们不准备再生了,带孩子太累。” 不过,更多的夫妻还在犹豫中,“生?不生?我们还没有考虑好呢。” 1 如果政策节点前怀孕,会不会遭到处罚? 应该不会,而且江苏无准生证制度,生娃也不需报批 今年江苏放开“两孩”政策后,该如何面对“实施前已怀孕要不要罚款”这个问题? 据了解,江苏2004年修正过“人口与计划生育条例”。省人大代表、省人大法制委员会副主任委员刘克希表示,条例有个鲜明的特点,就是只要符合生育条件,就不需要准生证。“只要不违反国家法律法规,公民有随时生育的权利和自由,不需要得到政府批准后才能怀孕生育。我认为在江苏,无论现在实施的制度还是将来实施的制度,生小孩都不需要政府批准、许可。” 刘克希透露,当初对准生证制度的争议很大,有的地方对符合生育条件的家庭,需要办理准生证,得到批准才能怀孕,但对老百姓很不利。刘克希举例说,一个企业,按计划一年只给3个准生证,发给谁大家都知道,如果有了准生证但没怀上,大家就都知道她没有生育能力。此外,年轻夫妻没有计划怀孕,但是怀上了,如果按照准生证制度就要打胎,不仅违反个人意愿,也不利于女性健康。“当时虽然有争论,但倾向性、压倒性的意见认为,应当完全彻底地否定准生证制度。也就是说,在江苏任何地方搞准生证制度,都是违反省计划生育条例的。” 刘克希说,今年江苏放开二胎政策后,比如定于几月几号开始实施,而有的人在放开前几天、十几天怀孕的,江苏不会也不应追究处罚,因为具体怀孕时间难以确定,当事人若说早产则难以处罚。不过,在二胎政策放开前生育是违法的。 -延伸阅读 浙江也给“优待”但要向政府申请 1月17日,浙江在全国率先实施“单独两孩”政策。1月17日前单独夫妇违法生育两孩,同时社会抚养费征收决定书已经送达的,决定继续有效;征收决定书没有送达的,符合条件的需要在6月30日之前补办手续,相关部门将“特事特办”。 此外,符合政策的夫妻还要准备夫妻再生育申请表、审批表、夫妻双方居民身份证、结婚证、户口簿、夫妻两寸合照等多项证件。因为按照《浙江省再生育审批办理规定》,符合条件的夫妻要向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。 2 政策一旦放开,医院产科床位跟得上吗? 医院:床位不难解决,关键是医生和助产士不够 “单独两孩政策的放开将对医务人员带来很大压力。”省人大代表、南京市妇幼保健院教研督查室主任阚延静用数字说话:目前全省开设的产科床位1.8万张,儿科床位1.6万张,平均使用率都在95%以上。“以妇幼保健院为例,产科住院部走廊常年加床,2013年分娩量是18901,为了挪床位,不得不压缩床位利用周期。” 阚延静说,“住院大楼、床位问题都可以通过加大建设来解决,但最难解决的是人的培养。”阚延静介绍,儿科助产士、医生等医务人员并不是从学校出来就能上手了,起码要历练5到10年,彻底独立需要10年的时间。 “现在我们医院的助产士每人每天接生10个孩子,很多都在晚上,干的是体力活,容易疲劳。”阚延静告诉,目前妇幼保健院产科医生78名,儿科医生24名,助产士60多名,全院护士200多名。如果出现生育高峰,人才就会出现缺口。他们也正积极进行人才储备,应对即将到来的两孩政策。 -延伸阅读 浙江医院很缺人到各地“抢医生” 据都市快报报道,单独两孩政策放开后,浙江每天会新增10万婴儿。 浙江省儿保门诊办公室副主任赵水爱说,医院已经到全国各地去“抢”人,因为全国都缺儿科医生。“医生是个技术岗位,不能一年速成。” 3 未来生下孩子,家里困难养不起怎么办? 代表直言:国家应会有新的政策来加以保障 刘克希代表认为,改革开放30多年,足以有时间、有经济条件来应对单独两孩政策放开后出现的人口增长、孩子入托入学困难等问题。 不过,就算两孩政策放开了,也有不少人存在这样的忧虑,“这年头孩子生得起、养不起。”对此,刘克希认为,现在有的家庭生一个小孩也存在抚养困难的问题,国家有保障措施,以后两个孩子的家庭,如果发生抚养困难,国家也会有新的政策来保障。 “孩子可以富养、可以一般养,也可以穷养,反过来,一个孩子的家庭,花几千元钱天天上培训班就一定出人才吗?上贵族学校就一定好吗?也不一定。而且想多生一个孩子的家庭,父母也会从实际出发,根据自己家的情况做出安排的。” 刘克希说,不是所有符合生二胎的家庭都会生二胎,在政策放开的前几年,能有一半家庭生二胎也算多的了,还有的家庭则决定不生二胎。“真正要符合生二胎的家庭基本生二胎,至少要20年以上才能做到。” -延伸阅读 两孩政策实施将避免失独之痛 省人大代表、南京市妇幼保健院教研督查室主任阚延静认为,独生子女比较孤单,生活自理能力差,容易吃“独食”。 省人大代表、连云港东海县副县长谬美华也说,“前不久看到60岁老太人工授精生双胞胎的报道,我非常心痛。” 第一胎“剖宫产”生二胎前最好去检查 省人大代表、鼓楼医院副院长胡娅莉说,妇女生育的最佳年龄是22岁至35岁之间,政策放开之后,将会有很多40岁以上,生育能力在下降的人想“搭上”末班车。政府应该做足工作,统计符合政策的人以及年龄分布,实现有计划的生殖压力释放,建议让年龄较大的人先得到机会。“这也是为了避免生殖缺陷,让妈妈有更好的健康体质去承受妊娠分娩,否则并发症会增多,比如早产、高血压、妊娠期糖尿病。” 大龄产妇在计划生第二个孩子时,需要做那些计划呢?胡娅莉说,孕妇要做妊娠前的身体检查,保证营养均衡和适中体重,则妊娠的并发症会减少20%。 胡娅莉还提醒,“剖宫产”的人有很多符合两胎政策也想再生孩子的,则要在怀孕前去医院做疤痕的检查评估,减小风险。对于曾经在普查宫颈癌时做过宫颈锥切的女性,如果生第二个孩子,会面临早产的风险,也要做好计划,将很多危险因素在孕前进行防范。 胡娅莉建议,在孕前环节,社区基层医务人员可以通过健康检查、病史询问等环节,将低危孕妇和高危孕妇分开,实现分层分级管理。让高危孕妇到医院进行进一步评估,医院再根据结果进行分层,使高危孕妇得到保障。 三维B超羊水穿刺并非必查项目 有这样一种观点广为流传:对高龄产妇来说,三维B超和羊水穿刺是必须做的。很多准备生二胎的妈妈,已经开始为预约而发愁了。 浙江省的妇保专家认为,这两项检查都不是必须的。 “B超的作用主要是排查胎儿是否有先天的畸形与缺陷,有经验的医生,普通B超完全可以做出判断,并不是三维就更清楚。三维影像的作用,更多是看到宝宝小手小脚动的样子,满足父母的好奇心。”浙江省妇保B超室杨医生说。 羊水穿刺也不是“必选”。毕竟这是一个有创伤的检查,目前已经被更新的技术逐渐取代,也就是“外周血筛查”,抽一点妈妈的血检测DNA,判断胎儿是否有唐氏综合征等先天疾病。这项检查,目前浙江省妇保、杭州市一医院等医院都已开展。(扬子晚报王赟李冲石小磊文/摄综合都市快报钱江晚报) 原标题:人大代表:“单独两孩”放开前十几天怀孕不应处罚 原文链接: 稿源:中新 作者:通络止痛散是什么药
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